2016年6月，江西省景德鎮市被住房城鄉建設部批準為第二批地下綜合管廊試點城市。近一年來，在住房城鄉建設部和江西省住房城鄉建設廳的指導下，景德鎮市委、市政府堅持高起點謀劃、高標準建設、高效率推進，注重在科學規劃引領、創新融資模式上下功夫，地下綜合管廊試點建設扎實推進、亮點紛呈。
堅持規劃引領、全入廊的方案設計。景德鎮地下綜合管廊試點項目分為昌南拓展區、高鐵商務區和景東片區3個片區，計劃2017年年底全部完成，2018年進入全面運營期，項目建設總投資約26.85億元。景德鎮從地下空間多規合一的視角出發，著重在系統層面構建一體化、集約化、多功能及可持續的城市地下空間綜合利用體系，明確地下空間利用的總體原則及功能布局。在設計過程中，著重保護生態。
同時，景德鎮多次邀請國內管廊專家，充分考慮成本、技術、環境可行性等因素進行反復論證研究，慎重批復本次管廊項目設計方案。試點管廊新建項目共計2.68萬米，基本實現了包括污水、燃氣等管線全部入廊。
管線入廊騰換土地，直接創造經濟收益。在昌南拓展區、高鐵商務區和有道路改造任務的老舊城市改造等重點開發區域建設地下綜合管廊時，景德鎮通過高壓電纜入廊提高土地利用率。據估算，試點區域內僅高壓走廊一項就能騰出土地約2500畝，直接經濟效益達25億元以上。
因情施策，建設融入城市特色元素。為保護鳳凰山的生態環境，景德鎮管廊設計方案將陶玉路段穿越鳳凰山隧道施工調整為暗挖，并結合當地環境，擬建鳳凰山公園；配合高鐵商務區新區規劃建設，為保證景東公園東湖蓄水量，將雨水改用重力流排放至湖內。在土方開挖時盡量避免破壞山體結構和樹木植被，保護江南山體園林特色。
創新模式籌資金，完善政策促收益。地下綜合管廊造價高，建設成本的一次性投入大。景德鎮財政部門運用政府和社會資本合作模式（PPP）破題，多方論證制定管廊資金使用管理辦法。據悉，景德鎮管廊建設資金主要來自3個渠道：一是中央財政專項補助資金9億元；二是管廊項目資本金4.8億元；三是由管廊項目公司向開發性金融機構融資10.21億元。
另外，針對地下綜合管廊PPP項目面臨的實現經濟效益周期長、建設費用高的問題，按照國家發改委和住房城鄉建設部出臺的《關于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導意見》，以“誰受益、誰繳費”為原則，委托廈門市政管廊有限公司對相關收費標準進行測算。目前，已向各管線單位提交初稿。計劃今年二季度發布實施入廊費和管線運營收費標準。
目前，景德鎮綜合管廊（主干）匹配綜合管線溝（末梢）相結合建設狀態已經形成，治理“馬路拉鏈”成效初顯。以國家對地下管線新要求為指導，景德鎮在城市道路改造過程中既建管廊又建設綜合管線溝，去年新建（改建）道路全部設計建設綜合管線溝，各項目部將管線入地設計建設管線溝作為工作重點。管線辦和規劃、道路管理部門加強工作對接，以年度開挖計劃控制挖掘總量，有效治理“馬路拉鏈”。
摘自《中國建設報》2017.04.07陳振中曾建彪
(原標題：為瓷都騰飛插上隱形的翅膀——江西景德鎮推進地下綜合管廊建設)
(原標題：為瓷都騰飛插上隱形的翅膀——江西景德鎮推進地下綜合管廊建設)